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Annonce des conclusions de la Commission canadienne de l’expression democratique et de l’Assemblée citoyenne sur l’expression democratique.

Canada Gouvernance et démocratie Media

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Publié:27 janvier 2021

Project: DemX

LES CITOYENS ET EXPERTES TRANCHENT : LE TEMPS EST VENU DE RÉGLEMENTER LES MÉDIAS SOCIAUX.

Il est important de noter que la Commission et l’Assemblée sont, chacune de leur côté, parvenues à la même conclusion : le gouvernement canadien doit prendre des mesures urgentes pour s’assurer que les plateformes de médias sociaux sont soumises à une réglementation afin de protéger adéquatement les Canadiens et Canadiennes des préjudices en ligne. 

À la lumière de la forte croissance du discours haineux et des attaques contre la démocratie sur Internet, le Forum des politiques publiques a créé, au printemps dernier, une Commission et une Assemblée des citoyens pour proposer des moyens de réduire ces préjudices sans porter atteinte à la liberté d’expression. La Commission était composée de sept éminents Canadiens et éminentes Canadiennes, dont la très honorable Beverley McLachlin, tandis que l’Assemblée réunissait un groupe de 42 Canadiens et Canadiennes choisi.e.s au hasard, représentant chaque province et territoire et représentative de la population et de la diversité canadienne. La Commission et l’Assemblée ont entrepris un processus de délibérations parallèle et complémentaire, entendant les témoignages de plusieurs experts et expertes reconnu.e.s et tirant des enseignements d’un corpus de recherches original.

Deux rapports complets sont disponibles immédiatement :

1. Le rapport 2020-2021 de la Commission canadienne de l’expression démocratique « Diminuer le tort: un programme en six étapes pour protéger l’expression démocratique en ligne ».

Lire le rapport de la Commission

La Commission a publié ses résultats en même temps que ceux de l’Assemblée citoyenne. La Commission a défini un programme intégré en six points, centrée sur le citoyen et la citoyenne, qui tient les plateformes responsables des contenus qui circulent sur leurs réseaux, tout en respectant la liberté d’expression. Le programme vise non seulement à protéger mais aussi à permettre la participation démocratique.

  1. Une loi assujettissant les plateformes au devoir d’agir de manière responsable.
  2. Un nouvel organisme réglementaire chargé de superviser et de faire respecter le devoir d’agir de manière responsable.
  3. Un conseil des médias sociaux servant de forum accessible et mandaté pour réduire les effets néfastes et améliorer l’expression démocratique sur Internet.
  4. Un régime de transparence de classe mondiale qui permet d’acheminer toute l’information nécessaire à l’organisme de réglementation et au conseil des médias sociaux.
  5. Des moyens de permettre aux individus et aux groupes de traiter rapidement les plaintes de contenu préjudiciable. Un tribunal électronique pour faciliter et accélérer le règlement des différends et un processus visant à traiter les plaintes rapidement et efficacement avant qu’elles ne dégénèrent en différends.
  6. Un mécanisme qui permet de retirer rapidement tout contenu qui représente une menace imminente à la sécurité d’une personne.

2. Le rapport 2020-2021 de l’Assemblée citoyenne sur l’expression démocratique, rédigé par un organe représentatif de 42 Canadiens et Canadiennes.

Lire le rapport de l’Assemblée

Le programme en six étapes de la Commission s’est appuyé sur les 33 recommandations formulées par l’Assemblée citoyenne.

L’Assemblée s’inquiète de la modération insuffisante du discours préjudiciable sur les plateformes numériques. Les membres de l’Assemblée sont convaincu.e.s que le gouvernement a été trop lent à adopter des réglementations adéquates qui garantissent la sécurité des Canadiens et Canadiennes qui participent à la sphère publique numérique. Ils et elles désapprouvent la politique de deux poids deux mesures que l’on semble observer entre les comportements en ligne et hors ligne et estiment que les plateformes numériques et les utilisateurs et utilisatrices devraient être tenu.e.s responsables de leurs actes.


À propos de la Commission canadienne de l’expression démocratique

La Commission canadienne de l’expression démocratique est une initiative de trois ans dirigée par le Forum des politiques publiques pour faire des recommandations au gouvernement canadien sur la façon de tirer le meilleur parti du potentiel démocratique d’Internet tout en atténuant les « menaces » qui diminuent la participation, l’ouverture, et la véracité de l’information qui y circule – des caractéristiques qui sont au cœur même de la démocratie.

À partir d’avril 2020, la Commission soulignera chaque année un nouveau défi relatif à la démocratie numérique. La Commission sera soutenue dans ses délibérations annuelles par une Assemblée citoyenne de 42 bénévoles canadiens et canadiennes dirigée par MASS LBP et un programme de recherches original dirigé par l’École de politiques publiques Max Bell de l’Université McGill.

Pour en apprendre davantage sur cette initiative de trois ans et sur la façon dont le Canada peut tracer une nouvelle voie dans le discours public et l’expression démocratique en ligne, veuillez contacter le Forum des politiques publiques.

Le rapport est l’aboutissement de 20 réunions distinctes de la Commission, dont les délibérations ont duré plus de 30 heures sur une période de neuf mois, depuis mai 2020.  Les sept commissaires sont :

  • Rick Anderson, partenaire, Earnscliffe Strategy Group
  • Julie Caron-Malenfant, directrice générale, Institut du Nouveau Monde
  • Adam Dodek, doyen, Faculté de droit, Université d’Ottawa
  • Amira Elghawaby, journaliste et défenseure des droits de la personne
  • Jameel Jaffer, directeur général, Knight First Amendment Institute, Université Columbia
  • Jean La Rose, ancien directeur général, Réseau de télévision des peuples autochtones (APTN)
  • La très honorable Beverley McLachlin, C.P., C.C., ancienne juge en chef du Canada

À propos de l’Assemblée citoyenne sur l’expression democratique

  • Plus de 400 Canadiens et Canadiennes se sont porté.e.s volontaires pour participer parmi les 12 500 ménages qui ont été sélectionnés au hasard pour recevoir une invitation. Visitez le site Web de l’Assemblée citoyenne pour en apprendre davantage.
  • L’Assemblée s’est réunie 18 fois, pour un total de plus de 40 heures de délibérations, de septembre à décembre 2020.
Articles

Assemblée citoyenne canadienne sur l’expression démocratique 2022 : Recommandations pour réduire les préjudices en ligne et protéger les droits de la personne au Canada

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Commission canadienne sur l’expression démocratique : Comment rendre les plateformes en ligne plus transparentes et plus responsables envers les utilisateurs rices canadiens

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Recommandations pour renforcer la capacité d’intervention du Canada en matière de diffusion de désinformation en ligne

Dans notre deuxième année, nous avons invité de nouveau les Canadiens à se porter volontaires pour conseiller la Commission sur l’expression démocratique de même que le gouvernement fédéral sur la réglementation des plateformes numériques. En plein milieu de la pandémie, plus de 600 Canadiennes et Canadiens ont offert leurs services, dont 42 furent sélectionnés au hasard pour représenter les provinces et les territoires.

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Diminuer un tort : un programme en six étapes pour protéger l’expression démocratique en ligne

La santé de notre démocratie dépend en fin de compte de la capacité, de la volonté et de la possibilité pour les citoyens de participer à notre vie publique. Après neuf mois d’études et de délibérations, la Commission canadienne de l’expression démocratique a défini un programme intégré en six points afin de protéger adéquatement les Canadiens et Canadiennes des préjudices en ligne, tout en respectant la liberté d'expression.

Canada Gouvernance et démocratie Innovation sociale

Processus, individus et responsabilité à l’égard du public

Des chercheurs et des reporteurs ont documenté trois formes de communications haineuses en ligne observées au cours de la campagne électorale fédérale de 2019 du Canada : injures personnelles, intolérance et haine envers les groupes marginalisés dans les espaces publics en ligne, et soutien à la haine dans les espaces privés en ligne. Dans le présent rapport, nous proposons un modèle pour distinguer les principales dimensions de la communication haineuse en ligne au Canada, et nous analysons les réponses politiques proposées par des gouvernements à l’international et par des sociétés de médias sociaux.

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Intérêt public et infrastructures médiatiques : réguler les entreprises de technologie qui créent des « images dans nos têtes »

Les systèmes médiatiques d’aujourd’hui comprennent les puissantes entreprises de médias sociaux qui nous surveillent, nous transforment en marchandises et nous manipulent en achetant et en vendant nos données personnelles. Mike Ananny plaide pour une compréhension plus approfondie des infrastructures gérées par ces entreprises privées, où sont prises d’importantes décisions qui influencent nos comportements, nos croyances et les nouvelles en ligne. On pourrait croire à un univers fastidieux, confus et technique où seuls les ingénieurs s’affairent, mais les organismes de réglementation doivent en comprendre les complexités et de lutter contre la culture du secret pour mieux protéger l’intérêt public.

Canada Gouvernance et démocratie Media

La désinformation en science dans le contexte de la COVID-19

Christopher Dornan illustre comment la désinformation autour la COVID-19 ménace la santé publique, la cohésion sociale, et la confiance collective. Identifiant des recommendations utiles pour les citoyens, les gouvernements, et plateformes des médias sociaux, Dornan considère dans ce rapport comment combattre la désinformation et améliorer les discussions sur les conclusions scientifiques fondées sur des données factuelles.

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Appel aux mémoires écrits

La Commission canadienne de l’expression démocratique invite les membres du public et les institutions à lui présenter un mémoire écrit qui cadre avec les cinq sujets d’enquête énoncés ci-dessous : (1) L’ampleur et la portée du défi au Canada, (2) Les répercussions sur la démocratie au Canada, (3) Le rôle et les responsabilités des plateformes numériques, (4) L’efficacité des dispositions juridiques et réglementaires existantes, (5) L’équilibre entre la lutte contre la haine et la désinformation et la sauvegarde de la liberté.

Canada Gouvernance et démocratie Media

Les aspects juridiques du discours haineux au Canada

Voulant un point de départ pour un dialogue plus approfondi, avocate Lex Gill étudie dans ce rapport les tensions juridiques et les questions liées aux politiques qui ont animé les débats autour du discours haineux au Canada. Elle examine également certains des moyens par lesquels les changements technologiques, économiques et sociaux ont commencé à remettre en question notre conception du discours préjudiciable

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